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ADレポート「アイルランドの保健省大臣、アルコール製品の包括的な健康表示を世界で初めて法制化」

2023年07月06日 

英国をはじめとするヨーロッパで、健康への害を示す警告文および真っ黒い肺や腫瘍など喫煙により引き起こされた実際の病気の写真が表示されたタバコのパッケージを目にした方もいらっしゃるのではないでしょうか。英国では、タバコのパッケージにこのような警告文や写真を表示することが義務付けられています。英国保健省が2021年4月に発行した「Tobacco packaging guidance」によると、タバコのパッケージは標準化された仕様(パッケージの色(光沢のないこげ茶色)、商品名の記載位置・フォント・文字の大きさ、健康上の警告の表示等)を満たさなければいけないとされています。

<標準包装規制に準拠したパッケージ例(英国健康保健省「Tobacco packaging guidance」より引用)>

英国の隣国であるアイルランドでは、このような「健康への害を示す警告表示」の考え方をお酒にも取り入れようとする動きが出てきました。

2023年5月22日、英国の隣国であるアイルランドでは、すべてのアルコール製品において、アルコール摂取による肝臓病やがんのリスクをラベルに目立つように記載するよう義務付ける法律を制定しました。また、お酒のカロリー等についても記載が義務付けられることになります。この法律は3年後の2026年5月22日から適用される予定です。

そもそも、アイルランド人は伝統的に飲酒量が多いという評判があり、アルコールは国の文化において大きな役割を担ってきました。アイルランド政府によると、アルコール消費量は減少しているものの引き続き高い水準にあり、15歳以上の人口の37%が少なくとも週に1回飲酒し、また15%が典型的な暴飲暴食をしていることが2021年の調査で明らかになりました(アルコール消費量は2018年の41%から4ポイント減少)。

現在はアイルランドや英国をはじめ多くの国で、アルコール飲料のラベルにアルコールのユニット数や、飲酒運転・未成年の飲酒に対する警告などを表示しています。しかし、がんの警告を記載したラベルを義務付けているのは韓国だけです(韓国のアルコールメーカーは、3つのメッセージのうち1つを選択し表示することが義務付けられており、そのうちの2つはがんに対するリスクを警告する内容になっています)。2017年には南アフリカで厳格なアルコール警告ラベルを義務付ける法律が制定されましたが、国内外の強い圧力により2020年に廃止になったようです。

<英国産ウイスキーのラベルに表示されたアルコールのユニット数(筆者撮影)>

今回のアイルランドの決定に対し、専門家は、多くの常飲者がアルコール摂取の危険性を知らないままであるとし、正しい方向への第一歩であると支持しています。一方で、イタリアやスペインなどのワイン生産国やEU加盟6カ国、そしてアイルランド国内の業界関係者は、アイルランド政府の決定を批判しています。

ウイスキーや黒ビールの聖地と呼ばれるように、アイルランドには数多くの伝統的な蒸留所・醸造所があります。このようなアルコール飲料業界の関係者を守りながら、飲酒による肝臓病やがんの罹患率を低減していくことができるか、注視していきたいと思います。

所長補佐 西田隆章

(参考)
Department of Health & Social Care(英国健康保健省ホームページ) 「Tobacco packaging guidance」
https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/978513/tobacco-packaging-guidance-great-britain-april-2021.pdf

Department of Health & Social Care(英国健康保健省ホームページ)  「Low Alcohol Descriptors」
https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/690516/low_alcohol_descriptors_consultation_document.pdf

Gov.ie(アイルランド政府ホームページ) 「Ministers for Health bring into law the world’s first comprehensive health labelling of alcohol products」
https://www.gov.ie/en/press-release/03997-ministers-for-health-bring-into-law-the-worlds-first-comprehensive-health-labelling-of-alcohol-products/

Ashbury 「Alcohol Labelling: How to Label Volume in the UK and EU」
https://ashbury.global/blog/how-to-label-volume-units-of-alcohol-in-the-uk-and-eu/

premier labels 「Alcohol Labelling Requirements Explained」
https://www.premierlabels.uk.com/news/alcohol-labelling-requirements-explained

The Indian EXPRESS 「Why alcohol in Ireland will soon carry warning labels」
https://indianexpress.com/article/explained/explained-health/why-alcohol-in-ireland-will-carry-warning-labels-8623778/

National Library of Medicine 「Testing Alcohol Labels as a Tool to Communicate Cancer Risk to Drinkers: A Real-World Quasi-Experimental Study」
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7201213/

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