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   <title>JLGC 活動記録</title>
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   <title>Public Sector in UK</title>
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   <published>2012-01-24T16:34:00Z</published>
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   <summary>2011年10月7日、バーミンガム大学地方自治研究所のトニー・ボバード教授を講師...</summary>
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      2011年10月7日、バーミンガム大学地方自治研究所のトニー・ボバード教授を講師としてお招きし、「Public Sector in UK（英国の公共部門）」をテーマとした研修を行いました。
      <![CDATA[研修では、英国の国家の成り立ち、国会の機能、中央政府の政策の変遷（サツチャー政権から現在の連立政権まで）、地域議会、地方自治体の仕組み、地方自治体の行政改革、地方分権の動向について、英国と日本の地方自治制度の違いを理解しながら、学びました。今回の研修内容を今後の調査・研究に役立てていきたいと思います。

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   <title>スピーカーシリーズ「農山村再生の課題―日本の論点：日英比較―」</title>
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   <published>2011-10-24T22:48:41Z</published>
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   <summary>1 テーマ：「農山村再生の課題―日本の論点：日英比較―」 2 日時：2011年1...</summary>
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      1 テーマ：「農山村再生の課題―日本の論点：日英比較―」
2 日時：2011年10月3日（月）10：30～12：30
3 講師：明治大学農学部教授　小田切 徳美（ニューカッスル大学農村経済センター・客員研究員）

概要は下記のとおりです。

      <![CDATA[＜日本の農村の現状＞
１．21世紀以降の日本の農村部を取りまく状況
　人（過疎化、人口流出）、土地（耕作放棄）、ムラ（限界集落）の3つの空洞化が進捗している。
　これら現象面で空洞化の帰結として地域住民がそこに住み続ける意味や自分の住む地域とその文化に対する誇りを喪失する「誇りの空洞化」が進んでいる。
　「誇りの空洞化」は英国人には理解できない概念である。この住民意識は、政府や行政がどれだけ対策を講じても、解消できるものではない。むしろこれらが原因となって、施策が効果を発揮できない。
　そのうえ、地方に仕事がないため、東京への一極集中が進んでいる。

２．集落「限界化」のプロセス
　人口減少の初期は、かえって住民間の結束が高まり集落機能が強く保たれるが、限界点を突破するとあっという間に保てなくなる。
　サービス提供主体が経営を維持できず撤退する、寄合などコミュニティ機能が継続できず、消滅してしまうなどして、地域が集落として機能しなくなる。集落機能が失われても地域が無人になるわけではないため、様々な問題が残る。

３．市町村合併の影響
　市町村合併が進み、そこで生まれた大規模な地方自治体にとっては、周辺部にある自治体内の「農村」の存在が見え辛くなっている。結果として、従来はきちんと認識されていたそれらの地域が抱える問題が認識されにくくなっている。それは農山村の制度的「周辺化」（経済的周辺化→制度的周辺化）と言えよう。
　政府にとっても、分権改革による補助金の削減により、補助金申請に付随して県、国に集まっていた地域実態情報が減少し、農山村の実態が「霞ヶ関」に知られなくなってきたことも指摘できる。

＜農山村再生の課題―新しいコミュニティと新しい経済―＞
１．新しいコミュニティの構築―「手作り自治区」の提案
　こうした行政の目の行き届きにくくなった集落を如何に運営していくかの鍵となるのが、農山村の新しいコミュニティ「手作り自治区」であると考えている。
　手作り自治区とは、文字通り、住民の手の届く範囲での、協同組合的な活動で、集落の自治機能を担いながら、売店やガソリンスタンド、特産品開発・農村レストランなどのコミュニティを支えるための経済活動も行うもの。集落・町内会が地域資源保全を目的とした「守り」の自治組織であるのに対し、手作り自治区は「攻め」の自治組織で、集落・町内会を代替するものではない。集落・町内会と手作り自治区の重層的組織の構築が課題。

２．新しい地域産業構造の構築
　追加所得要望を世帯単位ではなく、個人単位のアンケートによって調べると月数万円という数字が出て来る。それを年間所得に直せば、36～60万円程度であり、決して実現不可能な水準ではない。女性、高齢者の手で行える小さな経済活動で実現できるものであろう（「小さな経済」）。しかし、それにはそれを支える「小さな資金循環」（地域密着型金融－コミュニティ・ファンド）が必要となる。また、そうして生まれた「小さな経済」を安定化させるためには、商品を地域ブランド化ことが必要で、それには若者の協力が必要であり、若者を農村部に呼び込む原動力になる。
　地域資源活用型から地域資源保全型経済（環境や伝統文化などの地域資源を守り継承していく、ブランド化する）へ移行することが重要。都市住民は環境保全などに関心が高いため、資源「保全」は有力な武器になる。
　マーケティングに重要なのは、「物語」。商品の背後にある伝統文化や作り手の姿勢などの物語に対する消費者の共感があって、商品が動く。（共感形成型産業）
　ファームステイ、グリーンツーリズムなど、都会と農村部の交流をサービスとして提供する。所得形成機会であると同時に、参加当事者双方にとって人間的成長の機会となる。現地で得られる体験や人的交流が観光の対象となれば、来訪客のリピーター率も上がる。
　グリーンツーリズムは「誇りの空洞化」対策に大変に有用である。農山村の住人が、自分たちにとって当たり前のもの（美しい自然、美味しい食材と伝統料理、手仕事）を、地域を訪れた都会人に素晴らしい物だと評価されることで、地域の素晴らしさを再認識し、誇りを取り戻す。これを「都市・農村交流の鏡効果」と呼びたい。

＜英国の状況＞
１．英国の農村
　英国の農業環境は先進国型（先進国において、農林水産業が国民経済に占めるシェアはどこも１％前後）で、日本とそれほど隔たっていない。
　大きく異なるのは、国土利用。国土が比較的平坦な英国において、国土における農用地のシェアは実に70%を超え、その中の65%は永久放牧地など、手を入れなくてもよい土地。市街を離れれば、豊かな草原が広がっており、国民の中に「原風景」として農用地がある。これが農業に対するポジティブイメージの形成に大いに役立っている。
　一方、日本の国土の原風景はと言うと、強いて言えば森林である。そのため、林業に対しては全体として国民の好感情が向けられているが、農業については「甘やかされている」等手厳しい意見が向けられがちである。

２．英国と日本の農業の対比：風景の違いが産む「農村観」
　農業革命により、農村共同体を徹底的に破壊した英国では、牧畜が盛んなこともあり、「囲い込む」農業が主体で会って、その私経済性は強い。一方、日本の農業は、稲作にとっては水利が重要であるため、同じ水源を利用している者のコミュニティとそれにより支えられるコモンズが残存している。
　１．のとおり、英国の農村景観の主要要素は農用地のうち耕地でない永久放牧地である。街を少し離れると長閑に広がる豊かな緑地が農村景観・農村環境に対する国民的関心を生み、環境農業政策に対する後押しとなっている。一方、英国農業はEUの中でも平均農用地面積が大きいため元々国際競争力を意識する考えも農業政策サイドには根強く、特にイングランドではより効率的な農業への指向性もある。これらが重層的に合わさって、英国の農業・農村政策が形成され、EC及びEUのCAPにも影響を与えた。

＜英国の農村再生を巡る諸要素＞
１．Counter-urbanization（逆都市化）
　1970年代より、欧米圏では都市から農村への人口還流現象が進んだ。農村での生活を望む層は環境意識が強く、環境問題に強い関心を抱いているため、農村での環境農業政策に強いプレッシャーを与え、環境保全が進んだ。また、流入者はもともと農業以外のスキルを持つ層であるため、農村部で農業以外の事業を立ち上げ、農村経済の新しい基盤を築いた。農村部の新しい経済基盤とは何も農産品を都市部に売り込むことだけではない。農村の住人を対象とした新たなサービス（パブ、理髪店、カフェなど）を提供することも立派な農村経済の活性化の一つである。これら農村マイクロビジネスのひろがりにより、「多様な(経済活動が行われる)農村」が成立した。農村は必ずしも農業だけに拠ってはおらず、すべての農村はそれぞれ異なった特徴、個性を持っている。

２．ガバナンスの問題（地方自治体の立場）
　英国における地方自治体の役割は日本のそれよりはるかに限定的である。英国の自治体は、日本人が自治体と聞いてイメージする「総合的行政主体」にはほど遠く、またそれを目指してもいない。日本においては、「ガバメントからガバナンスへ」の掛け声で、地域運営の主体を自治体単独から多様な団体（住民団体、NPOなど）による共同運営へ移行するためにガバナンス先進国である英国に学べ、という声をよく聞くが、英国がガバナンス先進国であるのは、上述の通り英国においては自治体の役割が限定的だからであり、多様な主体に拠るガバナンス以外に地域運営を行うための手段がないのが現実だからである。
　英国では、過去に農村コミュニティが徹底的に破壊されたため、農村社会に日本のような関係性の濃いコミュニティはない。新しい政権は「大きな社会(Big Society)」という政策を掲げてコミュニティ構築に勤しんでいるのは、そのことを背景としている。

＜英国における農村再生の方向性＞　
　これまで、内発的発展（地域内での自給自足、内需拡大による経済活性化）が地域経済維持のポイントとされていたが、グローバリゼーション下では「幻想」にすぎない。発展のためには外からの新しい発想が必要である。
　都市から流入してきた層によって逆都市化が進んでいる農村では、流入層の持つ外部とのつながりによって、人的資源の成長が促され、Capacity Buildingが進んでいる。これをニューカッスル大学農村経済センターでは、「ネオ内発的発展」と定義づけている。
　「ネオ内発的発展」の具体策の一つが、EUの農業政策の一つである「LEADER事業」である。「LEADER」とは「農村経済の開発のための活動連携」の意味で、いまやEU・CAPの４つの軸のひとつとなっている。

＜日本への適用・教訓＞
　日本と英国の農村の差異は、日本における、(1)自治体の強さ、(2)従来型コミュニティの存在にあったが、市町村合併により(1)が、過疎化・高齢化による「限界集落化」によって(2)が弱まるという英国化が、一部で、特に農山村地域では進行している。また、(3)日本でも兼業化、混住化により、農村は再多様化（画一化は「稲作化」によるものであり、明治期までの農山村は元来多様）し、英国の農村部で非農業従事者が増え、経済の態様が多様化していることと対称関係にある。
　以上から、総じて英国農村の挑戦は、日本の農村にも当てはまると言えるが、依然、決定的な相違点として国民の農村観が残る。
　英国において、農村、田舎に対するイメージは常にポジティブで、国民の関心も高いが、日本人の中には様々な経緯から、農村、農業への関心が薄く、また時にはバッシングの対象となる。国民の中に農村、農業に対するポジティブイメージをどう醸成していくかは、農業・農村のみならず、日本の新しい社会を切り拓くカギの一つである。


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   <title>ＪＡＰＡＮ祭り２０１１</title>
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   <published>2011-09-30T11:00:00Z</published>
   <updated>2011-12-19T16:31:40Z</updated>
   
   <summary>自治体国際化協会ロンドン事務所では、9月18日(日)にテムズ河畔のカウンティー・...</summary>
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      自治体国際化協会ロンドン事務所では、9月18日(日)にテムズ河畔のカウンティー・ホール（旧ロンドン市庁舎）周辺で開催された「ＪＡＰＡＮ祭り２０１１」に、昨年に引き続き出展し、今回は、東日本大震災で大きな被害を被った岩手県、宮城県、福島県及び仙台市の復興情報の発信に努めました。
      <![CDATA[１　祭りの概要

3回目を迎えるＪＡＰＡＮ祭りは、日本文化を紹介する催しとしては欧州最大といわれており、今年の会場は、ビッグ・ベンで有名な英国の国会議事堂からウェストミンスター橋を渡り、ミレニアム記念事業として設置された大観覧車「ロンドン・アイ」に隣接する観光名所で行われました。
今回から日本クラブ、英国日本人会、ジャパン・ソサイエティ、英国日本商工会議所が共同で法人を立ち上げ、準備段階からしっかりした広報なども行ったことから、主催者発表では、昨年の5万人を大きく上回る7万人の来場者があったとのことです。天候にも恵まれ、英国人を始め海外からの観光客が多く、在英の日系高等学校の生徒さんたちや日本人の方々も見かけました。特設会場では、日本舞踊や華道、剣道や合気道など日本の文化が紹介され、日本食や日本酒、和菓子の販売を始め、ＪＥＴ帰国者の同窓会、県人会や日本語補習校の保護者グループなど100を超える出展があり、大変賑やかで日本国内で開催されている祭りのようでした。


２　岩手県、宮城県、福島県及び仙台市の情報発信

当事務所では、被災地3県1市の知事と市長からの直筆サイン入りの<a href="http://www.jlgc.org.uk/gyomu_mt/message.pdf">共通メッセージ</a>を日本語と英語で作成して来場者に説明しながら配布しました。また、3県1市それぞれについて、ポスターやパンフレット、ＰＲグッズを使って世界文化遺産に登録された平泉や戦国の武将伊達正宗、鶴ヶ城、夏の夜を飾る七夕祭りなどを紹介し、観光客の誘客促進に努めました。
今回の出展に際しては、来場者の思いを被災地の方々に届けるために、Ｔシャツを用意して来場者にサポート・メッセージを書いていただくことにしました。多くの来場者から励ましや温かい支援のメッセージを頂き、用意したＬサイズのＴシャツの前後が、あっという間に横文字で埋まり、最後は肩の部分にまで書いていただきました。
開会式終了後に当事務所のブースにハント英国文化・オリンピック・メディア・スポーツ大臣が訪問された折には、田中所長が今回の出展の趣旨を中心に説明しました。文化等を所管する大臣に直接、被災地の状況をお話しする機会が持てたことは、当事務所としても大きな成果でした。


３　来年度に向けて

当事務所では、来年度は展示規模を拡大してジャパン祭りに出展する予定です。日本各地の観光魅力を紹介することで、地道に日本ファンを増やし、訪日観光客の増加や交流のきっかけづくりを進めていきたいと考えています。

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   <title>スコットランドのエネルギー政策に関する調査</title>
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   <published>2011-08-07T01:20:43Z</published>
   <updated>2011-12-07T20:38:04Z</updated>
   
   <summary>2011年7月31日から8月1日にスコットランドにおいてエネルギー政策に関する調...</summary>
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   <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.jlgc.org.uk/gyomu_mt/">
      2011年7月31日から8月1日にスコットランドにおいてエネルギー政策に関する調査を行いましたので、下記のとおり概要を報告します。
      <![CDATA[１　ホワイトリー風力発電所（グラスゴー郊外）
<center><img alt="whitely.jpg" src="http://www.jlgc.org.uk/gyomu_mt/whitely.jpg" width="358" height="219" /></center>
<font size="2"><ul><li>ホワイトリー風力発電所は、2008年にグラスゴー郊外にオープンした風力発電所である。デンマークの風力発電所に次ぎ、ヨーロッパで2番目に大きい規模を誇る。</li>
<li>現在、敷地内に風力発電機（タービン）が140基あり、これから75基増設する予定（追加設置の点検ため、訪問時は風力発電機が稼働していなかった。）グラスゴー周辺の18万戸に電力を供給している。</li>
<li>スコットランド政府は、2020年までにスコットランドの発電量に占める再生可能エネルギー比値を、100％にする目標を立てており、2011年現在の計画（目標値）は31％で、再生可能エネルギーによる発電の内訳は50％強が風力、その他は水力とバイオマス等である。風力のよる発電が一番増えている。</li>
<li>周辺住民からは、風力発電所の建設にそれほど大きな反対はなかった。ビジターセンター（毎日営業）には、展示や売店、カフェがあり、敷地内のバスツアーを催行するほか、学校からの見学を受け入れ、地域住民や子どもたちの教育の場となっている。</li>
</ul></font>

２　ペラミス・ウェーブ・パワー社（エディンバラ郊外）
<center><img alt="Pelamiswavepower.jpg" src="http://www.jlgc.org.uk/gyomu_mt/Pelamiswavepower.jpg" width="314" height="229"  /></center>
<font size="2"><ul><li>同社は、波力発電装置の設計製作、販売会社。1998年創業。装置は、大量生産の段階になく受注生産である。</li>
<li>E-on UK社のために製作しているP2波力発電装置を見学した。5つの部分を連結して全長180ｍ、各部分の重さは9トン。数週間後に作業が完了し、スコットランド北部のオークニー諸島に運ばれ、試行される予定である。Scottish Power Renewable社からの受注も受けており、スコットランド北部で試行の段階である。</li></ul></font>


３　スコットランド政府（エディンバラ市）
<font size="2"><ul><li>スコットランド政府は、2020年までに100％再生可能エネルギーで賄うという目標を掲げて実現に向けた取組を行っている。電気需要の100％すべてを再生可能エネルギーのみ賄うのではなく、安定した電力供給のための予備として火力発電所は残すつもりである。</li>
<li>スコットランド政府は、同時に2020年までに1990年比で42％の二酸化炭素の削減も目指している。英国全体では、1990年比34％の削減、EU全体では20％削減で、スコットランドはそれより高い目標である。</li>
<li>スコットランド政府が英国、EUの目標より高い目標を設定し、風力をはじめ波力、潮力という再生可能エネルギー技術の開発を推進・支援しているのは、これがスコットランド経済成長のカギであると考えているからである。スコットランドには、北海油田（アバディーン周辺）開発の技術があり、再生可能エネルギーの研究開発にも活かしている。</li>
<li>スコットランドがアレックス・サモンド首相のリーダーシップに基づいてエネルギー政策を積極的に推し進めているのは、ブレア首相の分権改革を経て1999年7月にスコットランド議会が設置されたことも大きな要因である。議会が設置されていなければ、このような計画は実行に移せていなかった。ここ数年で環境や再生可能エネルギーに関する住民の意識も変化してきた。今後は、風力や波力、潮力発電のコスト削減を進めていきたい。</li></ul></font>]]>
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   <title>英国地方自治体協議会(LGA) 年次総会に参加</title>
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   <published>2011-08-04T22:19:37Z</published>
   <updated>2011-08-04T22:26:36Z</updated>
   
   <summary>　2011年6月下旬に英国中西部の都市バーミンガムで３日間に渡り開催された、イン...</summary>
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         <category term="会議出席" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
   
   
   <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.jlgc.org.uk/gyomu_mt/">
      　2011年6月下旬に英国中西部の都市バーミンガムで３日間に渡り開催された、イングランド・ウェールズの地方自治体及びその関係機関の全国組織「英国地方自治体協議会（Local Government Association）」（日本の地方六団体をひとまとめにしたような組織）の年次総会に参加しました。総会は「会議セッション」と「各地方自治体及び関係団体によるブース展示」に大別され、当事務所は会議出席による情報収集及び展示会場でのブース運営を行いました。
      <![CDATA[　この総会の出席者は主に各自治体の議員ですが、これに加えて、事務方トップの事務総長や部長クラスの職員なども合わせて1,500人ほどが参加。ワークショップなどに出席する一方、会議の合間のティータイムなどには各展示ブースを見て回る流れになっていました。

　クレアロンドンの今年の展示は一昨年来の試みとして、英国自治体に関心を持ってもらえそうな日本の自治体施策の事例（ケーススタディ）を紹介しました。

(1)介護保険制度の説明及び自治体での高齢化施策の実施状況 （群馬県、静岡県の取り組み）
(2)コミュニティバスの運営：生活バスよっかいち（四日市市）
(3)災害からの復興（住宅再建）：阪神大震災の経験から （神戸市）
(4)シティプロモーション：地域産品（甲州ワイン）を活用した地域情報発信 （山梨県）
(5)シティプロモーション：ポップカルチャーを活用した地域情報発信（練馬区ほか）

　今回の会議には史上初めて、現職の首相であるキャメロン首相が参加したことに加えて、クレッグ副首相など他の中央政府関係者も顔を出し、現在の連立政権が標榜する「地方分権」にかける意気込みが伺われました。そして、最終日にはアンドリュー・ランズリー保健相が当事務所ブースを訪問。介護保険制度のケーススタディの説明を聞き、資料を持ち帰ってくれました。高齢化で一歩先を行く日本の状況に、英国の政府・自治体も関心を寄せています。

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   <title>小曽根真氏ジャズコンサート</title>
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   <published>2011-07-20T19:40:35Z</published>
   <updated>2011-12-08T20:45:39Z</updated>
   
   <summary>7月16日、在エディンバラ総領事館の開館20周年を記念して、日本を代表するジャズ...</summary>
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         <category term="会議出席" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
   
   
   <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.jlgc.org.uk/gyomu_mt/">
      7月16日、在エディンバラ総領事館の開館20周年を記念して、日本を代表するジャズ・ピアニスト小曽根真氏とグラスゴーを拠点に活躍するサックス奏者トミー・スミス氏によるコンサートが、エディンバラのセント・メリーズ大聖堂で開催されました。
      <![CDATA[このコンサートは総領事館、スコットランド日本協会、JLGCが共催したもので、当日は400人以上の聴衆が集まり、盛会のうちに終了しました。

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   <title>長崎市・アバディーン市民友好都市調印記念講演会</title>
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   <published>2011-03-18T23:51:40Z</published>
   <updated>2011-03-18T23:55:54Z</updated>
   
   <summary>2011年3月2日、アバディーン市庁舎においてアバディーン市長、田良原在エディン...</summary>
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         <category term="都市間交流" scheme="http://www.sixapart.com/ns/types#category" />
   
   
   <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.jlgc.org.uk/gyomu_mt/">
      2011年3月2日、アバディーン市庁舎においてアバディーン市長、田良原在エディンバラ総領事、アバディーン市議会議員、アバディーン市関係者ら約30名が参加し、在エディンバラ総領事館開設20周年記念事業の一環として、長崎市・アバディーン市民友好都市調印記念講演会が開催されました。

      <![CDATA[特別講演では、チャールズ・ブルース氏が、祖先である8代エルギン伯爵・ジェームス・ブルース氏に関する「1858年から1905年における日本の西洋化（The early Westernisation of Japan between 1858 and 1905）」と題した講演を行いました。ジェームス・ブルース伯爵は、ジャマイカ総督やカナダ総督を歴任した外交官で、1857年に高等弁務官として中国に赴任し、第２次アヘン戦争の終結、天津条約の締結を果たした人物です。中国に滞在している間に日本に出向き、1858年の日英修好通商条約の調印を締結にも大きな役割を果たしました。トーマス・グラバー以前に、日英関係の礎を築いた人物であり、グラバー同じスコットランド出身であることがとても興味深いと思われました。
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   <title>日独姉妹都市会議</title>
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   <published>2011-03-17T23:42:57Z</published>
   <updated>2011-03-18T23:56:20Z</updated>
   
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      2011年2月8日（火）、ベルリンの在ドイツ日本大使公邸において、「日独姉妹都市会議」が開催されました。これは日独の交流の現状報告や意見交換を行うことにより日独交流の活性化方策を探ることを目的とし、日独交流150周年記念事業の一環として行われた会議で、日本と交流のある自治体を中心に36のドイツの自治体の市長や職員、ドイツ国内の独日協会の関係者、横浜市フランクフルト事務所、クレアロンドン事務所、国際交流基金ケルン日本文化会館、JNTOフランクフルト事務所等から、合計約70名が会議に参加しました。
      <![CDATA[冒頭、神余隆博大使が挨拶を行い、日独の交流の歴史に触れ、特に今後の日独交流を担う青少年交流の重要性について述べました。そして、シュマルシュティーク・前ハノーバー市長が、ともに戦争の惨禍を経験し世界平和の確立を目指して交流が始まったハノーバー市と広島市の姉妹交流について、ローゼンタール・ヴュルツブルク市長が、地域の活性化に貢献している大津市との姉妹交流についてスピーチを行いました。当事務所からは、藤島所長が自治体国際化協会の活動内容及び国際交流の支援、姉妹自治体提携状況、日英の姉妹都市交流事例等を紹介するプレゼンテーションを行いました。その中で、2007年の姉妹自治体交流表彰で総務大臣賞を受賞した鳴門市とリューネブルクの交流を優良事例として紹介したところ、交流事業で日本を訪問したことがあるというリューネブルク独日協会の方から、今後も友好交流を深めていきたいとおっしゃっていただきました。クレアのことを今回初めて聞いたという参加者も多く、クレアの事業をPRする絶好の機会でした。その後、日独の都市間交流の更なる活性化策を探るためのパネル・ディスカッションが行われました。当事務所からは、キルヒナー主任調査員がパネリストとして参加し、ドイツからのJET参加者の多くは国際交流員（CIR）で、日独の友好交流において重要な役割を果たしてきたことを紹介しました。
この会議に参加し、ドイツには古い歴史を持つ独日協会が存在し、民間レベルでの日独の交流を支えていることを深く理解できました。日独の自治体は厳しい財政状況に置かれていますが、参加者が交流の現状報告や問題点について意見交換を行うと同時に、日系の関係機関が情報交換することで連携強化を図ることのできる、このような機会は非常に重要であると痛感しました。
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   <title>JETAA英国地域会議（JETAA-UK）年次総会に出席</title>
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   <published>2011-03-02T02:16:58Z</published>
   <updated>2011-03-02T02:20:51Z</updated>
   
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      2011年2月19日及び20日に、英国内JETAA各支部の上位組織「JETAA-UK」の年次総会がバーミンガムで開催され、クレアロンドンもオブザーバーとして参加しました。JETAA-UKはロンドン、ミッドランド、ノースウエスト、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの６支部から選ばれた役員で運営され、毎年持ち回りで総会を開催しています。

      <![CDATA[総会は、2010年10月開催のJETAA国際委員会（エディンバラ）の概要説明、Webを活用してのJETAAのさらなる広報についてディスカッションに続いて、JETAA-UK及びロンドン・ミッドランド・ウェールズ・スコットランドの各支部から、この１年間の活動について報告がありました。総会２日目の一大イベントが、翌年のJETAA-UK役員選挙。皆、仕事を持ち多忙にも関わらず例年は立候補が重複し、選挙になることも多いようですが、今年度は推薦や留任希望が多く、静かな役員選出となりました。
クレアロンドンからは、JETAAの活動助成金に関する事務手続きのアナウンスと、３月と７月に開催される日本と英国の交流イベントへのJETAAメンバーの参加について呼びかけをしました。
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   <title>スピーカーシリーズ「From Parliament to Whitehall to Town Hall」</title>
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   <published>2011-02-28T21:23:28Z</published>
   <updated>2011-03-23T21:26:55Z</updated>
   
   <summary>1 テーマ：「From Parliament to Whitehall to T...</summary>
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      1 テーマ：「From Parliament to Whitehall to Town Hall」
2 日時：2011年2月10日（木）14：00～15：30
3 講師：Professor David Cope（Parliamentary Office of Science and Technology, Houses of Parliament）
概要は下記のとおりです。
      <![CDATA[Cope教授は、発電・エネルギーの専門家であり、国際的なエネルギー機関や調査機関での勤務のほか、日本に滞在しエネルギー・環境関連の研究に従事した経験を持つ。
＜政府と科学の関わりについて＞
・1662年初の科学アカデミーが開設された。
・かつて政府は、研究の結果である発明に対し、賞金を提供していた時代があるが、研究そのものに対し資金を提供するようになったのは20世紀初頭からである。
＜POST（Parliamentary Office of Science and Technology）について＞
・国会は政府に対し政策について説明を求める場であり、常に政府の動きに注視している。
・POSTは小規模な理事会により運営されている組織である。スタッフは政府について批判的な発言を行った場合も免職されることがないよう、政府職員でない。下院と上院の間には、明確な境界線が存在するが、POSTは両者により設立された異色の機関である。
・国会の「目」「耳」としての役割を受け持ち、国会が長期的な問題について検討する際の補助的役割を果たすとともに、将来の成長見込みについて、科学的な予想を行っている。
・近年行った大規模な調査として、「原子力発電所に対する攻撃のリスク」が挙げられる。また、地方自治体に関係する調査は都市問題場多いが、例えば「チューインガムの粘性」が挙げられる。
・専門家及び一般の人々を対象としたレポートを発行し最新情報を提供する、様々な問題について一般市民の議論を促すことも重要な役割である。
・今後も長期的な問題に対する研究を継続し、国会議員の英国で発生している事象に対する理解を深めるよう努めていきたい。
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   <title>スピーカーシリーズ「「子ども・子育て新システム」論議に関するメモ-日・英・瑞比較を通じて-」</title>
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   <published>2011-02-04T21:17:49Z</published>
   <updated>2011-03-23T21:23:17Z</updated>
   
   <summary>1 テーマ：「「子ども・子育て新システム」論議に関するメモ-日・英・瑞比較を通じ...</summary>
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      1 テーマ：「「子ども・子育て新システム」論議に関するメモ-日・英・瑞比較を通じて-」
2 日時：2011年1月25日（火）14：00～15：30
3 講師：新潟県立大学国際地域学部　准教授　高端　正幸様
概要は下記のとおりです。
      <![CDATA[＜子ども・子育てに関する日本の現況＞
・日本は総給付額が少ないうえに、現金給付が多い。また、年金や医療給付が大きく、家庭向けの給付が少ない。→少子化の進行が止まらない（出生率：1970年2.13→2008年1.37）が、スウェーデンやフランスのような子育て支援が充実した国は回復している。
・日本における女性の就業率は、他の先進国と比べて実は低くないが、子供が低年齢の場合低くなる（いわゆるＭ字カーブが出現する）のが特徴である。これは、そもそも就業率の男女差がない北欧では見られない傾向である。
・以前は女性の就業率が高いほど出生率が低かったが、世界的には近年逆の傾向にある。しかし日本は女性の就業率が高いものの、未だに出生率が低い。
・ひとり親家庭では、子供を持つことが貧困をもたらす。原因は、公的な家族・子育て支援向け支出が小さいことにある。一方北欧では現物サービスの割合が大きく、一人親家庭でも貧困率が低い。

＜日本における子育て支援施策の主要課題＞
・保育サービスの量的不足。
・共働きの一般化など、「男性稼ぎ手モデル」の実質的崩壊に対応できていない制度・政策。
・育児休業取得率の低さ、育児休業取得時に給付される手当の低さ、労働時間の過多、不規則労働の増加

＜子ども・子育て新システムに関する議論＞
・改革案のポイント：保育を含む子育て支援の諸財源を一本化・包括交付金化し、児童数など需要指標に基づき市町村へ交付。運営費補助等を公私統一する。認可外のサービス主体や多様な保育サービスを給付対象に含める。
・地域集権主義改革との関係：人員配置・面積・施設要件などを、国による「参酌基準」提示とし、具体的な用件は都道府県条例により決定する。現物給付に係る負担金・補助金は原則一括交付金化し、「子ども・子育て包括交付金」とする。

＜スウェーデンの分権型システム＞
・保育サービスを必要とする全ての家庭に対し提供される。
・保育サービスは市町村事務であり、国が提示した要項に基づき、人員・面積等要件を市町村が独自に設定し、事業者を認可する。
・保育サービス関連の特定補助金は、保育料上限設定に伴う収入補てんのみ。 
・サービスの質が確保されており、地域間格差はない。これは地方財源の豊富さ、民主的統制（対有権者）が有効に働いていることによる。 
・公立・私立間でサービスの質に差はない。公私ともに同じ基準で認可され、市町村による監督、賃金も公私同水準である。保育セクターの労働者は、公立・私立とも同じ労働組合に所属し、同時に賃金交渉を行う。（日本では私立はパートタイム労働者が多く、賃金も低く抑えられている）

＜イギリスの集権的システム＞
・所得階層間のサービスへのアクセシビリティに格差がある。保育サービスは子どもの貧困対策としての性格を有しており、母親の就労促進とのリンクしている。
・サービス供給における公的部門の役割が小さい。民間事業者の増加で量的拡大に貢献しているが、多様な需要への対応には課題がある
・財源供給は集権的・分断的・一時的である。補助金は開始から一定期間後にはフェードアウトし、自立を求められる。
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   <title>欧州地方自治体会議（CEMR）主催の会議に出席</title>
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   <published>2010-12-03T02:25:29Z</published>
   <updated>2010-12-03T19:50:05Z</updated>
   
   <summary>平成22年10月28、29日の2日間にわたってフランス・ボルドー市で開催された「...</summary>
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   <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.jlgc.org.uk/gyomu_mt/">
      平成22年10月28、29日の2日間にわたってフランス・ボルドー市で開催された「欧州地方自治体会議（CEMR）」ほか主催の会議「ボルドー2010（Bordeaux 2010）」に出席しましたので、下記の通り報告致します。
      CEMR（正式名称はCouncil of European Municipalities and Regions）は、欧州41カ国にまたがる50以上の地方自治体及び地域政府の代表団体がメンバーとなっている組織です。英国からは、地方自治体協議会（LGA）のほか、ウェールズ、スコットランド、北アイルランドの自治体の連合組織がメンバーとなっています。CEMRは、メンバー組織が参加する会議を毎年開催しており、今回の会議は、「考察の時（A Time to Reflect）」とのテーマを掲げ、CEMRのほか、フランス自治体・地域組織欧州連合(AFCCRE)、ボルドー市、アキテーヌ州の主催で実施されました。欧州の地方自治体・地域政府関係者が多数出席し、変わりゆく欧州における自治体・地域組織の現状や問題点、来年創立60周年を迎えるCEMRの今後の課題等に関するスピーチが行われたほか、経済の衰退と再生を経験した都市の例なども紹介されました。

【Alain Juppéボルドー市長（元フランス首相）によるスピーチ】
・本会議の目的は、欧州の団結及び現代における欧州の共通の目標について考察することである。
・EUの拡大プロセスは現在、非常に微妙な段階にあり、恐らく、これ以上加盟国が増える前に、現加盟国の結束強化が必要であろう。
・日本などと同様、欧州の国々も、新興国によって経済大国としての地位が脅かされている。世界の先導役を担うのは、今やG8ではなく、G20である。G8のEU加盟国は4カ国であるが、G20のEU加盟国も同様に4カ国のみである（つまり増えていない）。
・EUが多分に官僚的な機構である一方、地方自治体及び地域政府は、少なくとも民主的な行政体としてその役割を果たすことができる。
・EUにおいて変革を推進するのは都市である。EU圏内の人口の75％は都市圏に居住しており、GDPの85％は都市圏で生み出されている。
・住民が最も信頼を置く行政体は、中央政府ではなく、地方自治体である。地方自治体は、この事実に誇りを持ち、主張する権利が十分にある。
・都市は、自らを、「変革の実験室」として見なすべきである。

【経済の衰退と再生を経験した3都市の代表者によるスピーチ】
＊Ibon Aresoスペイン・ビルバオ副市長
・ビルバオ市は、経済構造変革プランを実行することによって、重工業主導型経済からサービス業主導型経済へと移行した。このことによって、我が市は、新たな投資と人材の誘致、そしてより良い雇用を提供するため、快適な都市環境と豊かな文化的環境を創出する機会を与えられた。
・ビルバオ市はまた、大規模な都市のクリーンアップ計画を実行し、より革新的な方法での地域スペースの再利用を進めた。これによって、新たな産業の創出がもたらされた。

＊Karine Danielフランス・ナント副市長
・ナント市の経済は、かつては造船業に依存していたが、特に文化面に焦点を当てたサービス業主導型経済へと移行したことで復興に成功した。
・文化面への投資が、その他の分野の経済活動を支え、より幅広い意味での都市経済の復興を可能にした。
・また、ナント市は再開発の一環として、造船所があった地域を再開発し、その地域と市の他地域をトラムでつなぎ、交通網を整備した。

＊Elizabeth Cameron（グラスゴー市議会議員）
・グラスゴー市は、刷新、適応、再生というプロセスを経て経済的困難を克服した。
・グラスゴー市は、かつては繁栄を謳歌し、大英帝国では国内第二の都市であった。しかし、1930年代の恐慌で全てを失った。
・しかし現在、グラスゴー市は、国際会議を含む多くの会議の開催地となっており、またビジネス・ツーリズムで訪れる人々も多い。
・グラスゴー市は、世界の他都市に先駆け、アート（芸術）を都市再開発の手段とすることに成功した。
・グラスゴー市のかつての港湾地域は、現在は国際的な金融地区に生まれ変わっている。
・グラスゴー市の経済再生10ヵ年戦略は、グラスゴー市の価値を更に高め、全ての住民と繁栄を共有し、そして経済環境を改善することを目的としていた。
・しかし、同戦略は、2007年に経済危機が始まった頃に策定されたものであったため、その後、更に、経済復興を目的とした10ポイントプランを策定した。
・「増加税収財源措置（TIF）」の利用が英国でも可能になれば、グラスゴー市に新たな経済再生の機会をもたらすと思われる。
・2014年にはグラスゴー市でのコモンウェルスゲームスの開催が決まっており、大きな経済効果をもたらすことが期待されている。

【Anders Knape CEMR副会長、スウェーデン地方自治体・地域政府協議会会長によるスピーチ】
・来年に創立60周年を控え、CEMRは今、転機を迎えている。
・過去60年の間に、冷戦は終焉し、EUは拡大した。その結果、CEMRのメンバー組織である地方自治体・地域政府の全国組織は、古い組織と新しい組織が共存することになった。
・地方自治体・地域政府の全国組織について指摘できることは、組織間で規模と資金力に差があるという点である。例えばスウェーデン地方自治体・地域政府協議会は、規模、資金力の点で、世界でもトップクラスにある。その一方で、小規模な組織は、資金繰りに困窮しているという現実がある。
・CEMRにメンバー組織がある国のうち、EU加盟国は27カ国、EU非加盟国は14カ国である。この14カ国の組織も、EU加盟国の組織と同様、CEMRの活動に積極的に関わることが重要である。
・CEMR内には現在、17の作業グループが存在している。これは多過ぎると思われ、統合、合理化により、CEMRと自治体の関係を強化する必要がある。
・投票によって選ばれるCEMR内の役職に就いていない地域の政治的リーダーを、CEMRの活動により積極的に関与させるべきである。
・CEMRはまた、より新しいメンバー組織を、CEMRの活動により積極的に関与させるべきである。CEMRは、排他的なクラブのようであってはいけない。
・私が指摘すべき最も重要な点は、CEMRは、メンバー組織とより密接に協働する必要があるということである。

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   <title>スピーカーシリーズ「New game; new rules…delivering public services 2010 and beyond」</title>
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   <published>2010-10-29T20:15:08Z</published>
   <updated>2011-03-23T21:16:37Z</updated>
   
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      1 テーマ：「New game; new rules…delivering public services 2010 and beyond」
2 日時：2010年10月18日（月）14：00～15：30
3 講師：Mr Aidan Rave（Director of Consulting and Interim, Pinnacle PSG）
概要は下記のとおりです。
      Rave氏は、ドンカスター氏の副市長など地方自治体で勤務した後、現在地方自治体から委託を受け公共サービスを提供する民間企業に勤務している。
＜英国の公共サービスと外部委託＞
・英国は世界で最も公共サービスの外部委託が進んだ国の一つであり、この市場は年3200億ポンドを超え、ＧＤＰの６％を占め、120万人の雇用を生み出している。現在、この数字がさらに増加するか減少するか、また現在の状況が好機であるか否かということに関して大きな議論が起こっているが、どちらもあり得ると考えている。
・地方自治体は物品購入とサービスの提供に年間1000億ポンド以上を支出している。Business Service Association（民間・公共両部門に対し外部委託でサービスを提供する会社の代表）の調査によると、外部委託により10－30％のコスト削減を実現している。
・2010年支出見直し（Spending Review）において、地方自治体が大きな歳出削減を迫られることが明らかになり、後日その数字が27％に上ることが判明した。これは、誰もが経験したことがない規模である。
・また2012年は、高齢化社会が進む中、年金受給者が現役世代を上回り、福祉国家としての転換期を迎える見込みであり、地方自治体のサービス提供にも影響が出るものと思われる。
＜政権交代後の公共サービス＞
・前労働党政権は、公共サービスに多額の投資を行ったが、現連立政権の政策は現段階では不透明である。現在の経済情勢及び予算削減を考慮すると、何らかの変化は避けられないが、サービス利用者及び従来のサービス供給者からの反対、労働組合の抵抗や政治的圧力により、容易に実現できないだろう。
＜今後求められるサービス＞
・英国の公共サービス外部委託は成功であったと言えるが、今後は新たな挑戦が待ち受けている。
・単一的なサービスではなく、より多様なサービスと提供する必要がある。また、大きな社会（Big Society）との関係も重要である。組織をよりフラット化することにより、素早い対応を可能にし、消費者により近いポジションでサービスを提供する必要がある。

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   <title>全国地方自治体事務総長・上級職員協会（SOLACE）年次総会に出席</title>
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   <published>2010-10-20T21:38:00Z</published>
   <updated>2010-10-20T21:41:39Z</updated>
   
   <summary>平成22年10月12日から14日の３日間、カーディフ市において開催されました全国...</summary>
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   <content type="html" xml:lang="ja" xml:base="http://www.jlgc.org.uk/gyomu_mt/">
      平成22年10月12日から14日の３日間、カーディフ市において開催されました全国地方自治体事務総長・上級職員協会（SOLACE）年次総会に出席しました。概要を次のとおり報告します。
      SOLACEはその名のとおり地方自治体事務部局の長である事務総長及び幹部職員の連絡組織であり、毎年この時期に年次総会が開催され、多くの自治体から事務総長又は幹部職員が出席しています。今年は、同総会の一週間後である10月20日に財務省が「2010年支出見直し」を発表する予定となっており、その中で20％、30％にも上る公共支出が削減されることが見込まれていたため、会議テーマは「嵐に耐え抜く（Weather the storm）」とされていました。会議のプログラムは、大ホールでの講演と小グループに分かれての勉強会とで構成されており、今後の政府債務予測、保守党・自民党連立政権のスコットランド等への地方分権政策、ITを利用した地方自治体サービスの改善、経済不況下における精神活力の維持という精神医学に関する講義など、中央政府の大幅な支出削減に備えた幅広い内容のプログラムが組まれていました。

【地方自治担当大臣の講演】
総会の最後には、グレッグ・クラーク地方自治担当大臣が講演を行いました。講演概要は以下のとおりです。
前労働党政権下では中央集権化が進められ、コミュニティ・地方自治省自体も地方自治体を過剰に規制する主体となっていた。中央政府が地方自治体に細かな指示を出したり、地方自治体に対して様々な報告義務を課したりするトップ・ダウンのやり方は非効率であり、この結果、公共サービスに関する意思決定に参画できていると感じている国民はわずかであり、これが国民の欲求不満状態を招いている。現連立政権での地方分権政策は、政権樹立直後に発表した新政権政策プログラムの中でも重要政策として位置づけられている。５年間の任期を約束している本政権では、よりよい政策は地域社会から生まれる、ボトム・アップによって作られるという考えの下、地域住民及び地域社会へより権限を与えることを目指している。そしてこれまでの単なる形式的な公共サービス（Public Service）から、住民サービス（Personal Service）及び地域社会サービス（Community Service）への転換を図りたい。
何故分権が必要なのか。それは、地域が自己管理能力を高め、イノベーションを起こすことができるようになること、そして地方には行政サービス現場としての専門性があり、地域住民に対する説明責任をよりよく果たせるからである。
このため具体的には、中央政府が地方を束縛してきた不必要な法的規制及び政策目標値を廃止し、中央政府の指示や介入を除去することにより、地域社会の潜在的可能性を引き出したい。さらに具体的には、中央政府の意向を押し付ける典型的政策であった包括的地域評価制度を既に廃止している。この包括的地域評価制度においては、地方自治体がどのように事務処理を行うべきかを中央政府が細かく基準化し、それに基づく評価が行われていた。加えて、条例に対する中央政府による関与を見直すとともに、地域開発公社の廃止とそれに代わる組織の構築によって地域レベルでの戦略を策定していく。一方地域社会においては、地域に存在する資産の有効活用や、地域社会の実情に合った住宅政策及び都市計画を進めるために、地域社会の権限強化を図りたい。予算及び財源の問題に関しては、財源に対する自治体の権限を強化するために、現在コミュニティ・地方自治省と財務省との間で特定補助金の一般化について検討を進めている。同時に、これまで自治体が提供してきたサービスを自治体以外の者が提供できるようにする政策も実施する。既に発表しているフリースクール（親、教師、チャリティ団体及び企業等が設立する学校で、地方自治体の権限が及ばない）はその具体例の一つであり、今後も相互扶助組織による公共サービスの提供等を検討していく。加えて、カウンシル・タックスの税率に上限を設けるキャッピング制度を廃止し、一定基準を上回る税率の引き上げを行う際には住民投票で住民の賛否を問う制度を導入する。さらに、公営住宅新築に対しての新しい補助スキームや、地域主導予算も導入する。
現政権の地方分権政策では透明性の向上及び説明責任の強化も大きな柱となっている。市民が公共サービスについての重要な意思決定を行うために必要な情報が提供されるべきであり、今後、コミュニティ・地方自治省及び地方自治体の歳出については詳細な情報をインターネットで公開する。またこれは、国民の利便性向上のため、すべての情報を「Data.gov.uk」に集約して公開することとしている。
マイクロクレジットを創設して2006年にノーベル平和賞を受賞したムハマド・ユヌスの活動は、初めは42の家族に27ドルを貸し付けることから始まった。とても小さな活動であったが、それを繰り返し続けることで、今やマイクロクレジットは全世界的な融資手法となり、特に発展途上国において人々が貧困から脱することを可能にし、大きな成功を収めている。本政権における地方分権政策もこの例に倣いたいと考えており、地域社会において何か大きなことを成し遂げて欲しいというのではなく、地域に根ざした小さな活動を継続することを大切にしてもらいたいと考えている。それが結果的には大きな実を結ぶことになると信じている。
地方分権政策に関する今後の動きとして、10月20日に「2010年支出見直し」が発表される予定であり、地域主義法案（Localism Bill）が今国会に提出される予定である。そして、より具体的にどのような権限を地方へ移譲していくかについて来夏までにコミュニティ・地方自治省から首相へ提案を行うこととなっている。このすべての過程において、政府は地方の意見を聴きながら政策策定を進めていくこととしており、現在、コミュニティ・地方自治省の分権チームには、エセックス・カウンティ・カウンシルのポリシー・ディレクターであるブランドン・ハラム氏が地方自治体協議会（LGA）から派遣され、議論に加わってもらっている。最後に、本政権が強調している地域主義とは、絶対的に必要とされる事務のみを中央政府が担い、それ以外のすべての事務はできる限り住民に近いところで実施していくという考え方である。また地方分権化とは地域住民、地域社会及び地域組織に権限を移譲することを意味する。そして、大きな社会（Big Society）とは、社会、地域住民及び地域社会がより大きな権限及び責任を持ち、より良いサービスとそこからの便益を得るためにそれらの権限及び責任を行使していくことを意味する、との3点を強調してこの講演を締めくくる。

【インターナショナル・ディナー】
会議初日の夜にはカーディフ市の主催によりカーディフ城内においてインターナショナル・ディナーが催されました。出席者は主に海外からの会議参加者と英国公的機関の国際担当部局の職員となっており、出席者の一人としてオーストラリア・モスマン市からヴィヴ・メイ　ジェネラル・マネージャーが出席されていました。モスマン市は現在、滋賀県大津市との間で姉妹都市提携の検討を進めており、当協会・シドニー事務所とも深いつながりがあって、姉妹都市提携を支援する当協会の活動を高く評価されていました。その他、ウェールズを拠点に地方自治体向けのビジネスを行っている民間企業の出席者からは、平成20年２月に当ロンドン事務所が開催した日英交流セミナーに参加した際の思い出話を聞くこともでき、海外の方々から当協会の活動が認知され、評価されていることは大変喜ばしいことと感じられました。

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   <title>JAPAN祭り2010に初出展－日本の文化と地方をPR</title>
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   <published>2010-10-14T19:29:05Z</published>
   <updated>2010-10-19T17:42:37Z</updated>
   
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      2010年9月18日にロンドン市内で開催された「JAPAN祭り2010」に初めて出展し、主にJLGCに勤務する職員の派遣元自治体の観光パンフレット配布をはじめ、様々なツールを使って日本の各地方のPR活動を行いました。
      <![CDATA[JAPAN祭りは今年で２回目となる日本文化紹介イベントで、主催は日英国際理解を促進するために活動しているジャパン・ソサエティと英国日本人会。昨年度は３万５千人が集まり大混雑したため、会場面積を２倍に増やしたところ、主催者発表で今年は５万人が会場に足を運んだそうです。１日限りのこのイベント、メインステージではのど自慢、合唱、盆踊り、生け花パフォーマンスが、武道ステージでは、柔道、剣道、合気道などが披露され、また、ファミリーステージでは太鼓演奏や日本舞踊、お神輿の練り歩きが行われました。
さらに、140を超える屋台（ブース）が出展しましたが、その半分以上が飲食物の販売で、焼そば、カツカレー、焼き鳥、お好み焼き、豆腐、日本酒、和菓子などが扱われていました。この他、漆器や着物・浴衣の展示販売、習字や俳句、折り紙の体験、それから旅行代理店の屋台も５つほど出展し、日本への旅を勧めていました。

前述のとおりJLGCは派遣元自治体の観光情報の提供を行いましたが、観光の中でもテーマを特化しようと取り上げたのが「温泉」。職員の出身自治体は群馬、静岡、岐阜、神戸といった温泉どころから来た職員が多かったことからの発想です。幕末から明治にかけて日本を訪れた英国人の温泉（文化）との出会いについてのパネルを展示し、当時、英国人が持った異文化に対する見方を紹介したり、温泉への入り方を紹介したマンガ小冊子を配布したりしました。また、温泉地から提供していただいた入浴剤や手ぬぐい等を無料でプレゼントし、各地の観光ＰＲを行いました。同時に、これまで訪れた観光地・温泉地や、これから行ってみたい観光地・温泉地等を尋ねるアンケートも行いました。また、横2.4ｍ、縦1.7ｍの巨大日本地図を用意し、行ったことのある日本の場所に、日本で体験したことや印象に残ったことなどを小型の旗に書いて貼ってもらうアクティビティ「Map of JAPAN」も行いました。

最終的にはアンケートが200、旗に書いていただいたコメントが400以上と、予想以上にたくさんの方に訪問をしていただきました。日本を訪問したことのある方のうち、行ったことのある観光地・温泉地は、人気の高い順に「京都」「東京」「箱根」「別府」「大阪」、今後行ってみたい観光地では「北海道」「沖縄」「別府」「富士山」「京都」となりました。一方、日本を訪問したことのない来場者の多くが、行ってみたい観光地として「東京」「京都」「富士山」を挙げていました。初めての日本訪問では東京・京都といったよく知られた場所に行きたいという声が多いのですが、訪問が２度目以降となると旅行者の興味も各地に分散するようです。ただ、京都は再び訪れたいという声が多く、人気の高さが伺えました。また、意外にも英国人の心をとらえて離さなかったのが「下駄」。展示の下駄を見て「カッコイイ！」「どこで買えるのか」「履いてみたい」「健康にもいいんでしょ」といった声が相当数あり、男女問わず人気でした。

英国から日本へは長距離の移動を伴うため、旅行先として選択してもらうには工夫が必要ですが、JLGCでは、JAPAN祭りのように日本に関心がある層が来場するイベント等の機会を捉えて、日本の各地方のＰＲを効果的に実施していきたいと考えています。

JAPAN祭の会場の様子
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JLGCのブースの様子
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JLGCブースに展示し好評を博した下駄
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